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大數(shù)據(jù)是對人與事存在形態(tài)和發(fā)展狀況的數(shù)據(jù)描述，作為一種資源其真實價值的表現(xiàn)是各種各樣、千變萬化的數(shù)據(jù)。大數(shù)據(jù)之所以能夠發(fā)揮越來越重要的作用，關鍵在于對大數(shù)據(jù)進行處理的云計算。對海量的、多樣化的大數(shù)據(jù)進行科學處理，可以挖掘出其真實價值，獲得有利于經濟社會發(fā)展的重要信息。

由于大數(shù)據(jù)已廣泛滲透到政治、文化、科技、教育、衛(wèi)生、安全等眾多領域，通過對大數(shù)據(jù)的挖掘、分析、整理，可以發(fā)現(xiàn)個體存在、群體運動和社會運行等方面的諸多新含義，得到更系統(tǒng)、更全面的信息和知識，從而能夠深刻認識復雜現(xiàn)象背后的真實情況及其運行規(guī)律。將大數(shù)據(jù)的云計算、云服務和智能生態(tài)融入社會治理體系，這是云治理產生的技術背景。云治理具有鮮明的云技術特征，是治理能力現(xiàn)代化的重要手段。

云治理已成為社會治理的新形式和新方式，通過數(shù)據(jù)挖掘和分析進行精準治理成為社會治理的發(fā)展趨勢，也是治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要途徑。云治理已大大超越傳統(tǒng)治理的范疇，增添了數(shù)據(jù)治理、開放治理、流動治理、虛擬治理等新內容。云治理的治理主體包括政府與企業(yè)。各類大公司無疑是生產數(shù)據(jù)、解析數(shù)據(jù)、掌控數(shù)據(jù)的重要主體，尤其信息類跨國公司在云治理中具有更為重要的突出作用。

云治理呈現(xiàn)治理扁平化特征。數(shù)據(jù)連接的普遍性和全方位，決定了互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)與教育、衛(wèi)生、文體、交通、物流等經濟社會各領域都存在著資源分享與交叉治理問題。因而，云治理的治理空間、治理視野已經不再局限于具體問題或某個行業(yè)、某個領域，而是拓展為云世界。這種智慧治理方式超越了就事論事的傳統(tǒng)分工治理模式，存在共治、共享的新價值理念，彼此之間的關系多是并列式而非垂直式，具有明顯的扁平化特征。

云治理提高了社會治理效率。公開、透明、快速、便捷的云治理，呈現(xiàn)出明顯預見性、先導性，可以將社會治理中的一些問題消除在萌芽狀態(tài)，使得云治理比傳統(tǒng)治理更有效率�；�于云治理的社會治理，治理主體不再完全通過行政控制手段來解決問題，在治理行為模式上也不再是簡單的權力支配過程，而是努力塑造治理主體之間、治理主體與治理客體之間合作的運作模式，通過高效便捷的人性化服務來營造良好的社會治理秩序和經濟發(fā)展環(huán)境。

以云治理激發(fā)社會發(fā)展活力。云治理將社會治理推到公共治理、協(xié)同治理、多元共治、復合治理的善治階段，能更好兼顧效率與公平。通過云治理可以洞察民生需求，優(yōu)化公共服務資源配置、拓展公共服務渠道、擴大公共服務范圍、提高公共服務質量，提高社會治理的科學性和有效性，還能有效調動社會力量參與公共治理的積極性、主動性和創(chuàng)造性。實踐證明，發(fā)揮云治理作用可以為各類市場主體提供平等競爭條件與良好發(fā)展環(huán)境，為勞動者提供就業(yè)機會和社會保障服務等。

以云治理促進經濟社會發(fā)展。大數(shù)據(jù)作為具有重要作用的資源，催生了新的經濟形態(tài)，創(chuàng)造了經濟發(fā)展新機遇。對于企業(yè)來說，既可以利用云治理加強對市場運行的分析和預測，合理配置要素資源，提升自身的經濟效益和創(chuàng)新能力，又可以利用大數(shù)據(jù)分析不同買家的信息和行為，從而細分市場，卓有成效地將潛在市場變?yōu)楝F(xiàn)實市場。在宏觀經濟運行過程中，云治理能夠兼顧發(fā)揮市場在資源配置中決定性作用和更好發(fā)揮政府作用這兩個方面。對于政府部門而言，建立用數(shù)據(jù)說話、用數(shù)據(jù)決策、用數(shù)據(jù)管理、用數(shù)據(jù)創(chuàng)新的調控機制，可以使各項大政方針更加科學有效，同時有利于簡政放權、推進政府職能轉變、建設現(xiàn)代政府。

防范和化解云治理安全問題。云治理安全不僅涉及網(wǎng)絡空間的安全、云領域效率與秩序，還涉及云數(shù)據(jù)相關領域的安全。在國際競爭中，各國對大數(shù)據(jù)的開發(fā)、利用與保護的競爭日趨激烈，數(shù)據(jù)控制權已經成為繼制海權、制陸權、制空權之后的重要爭奪對象。比如，與石油和天然氣管道、水、電力、交通、金融、軍事和外交等相關的數(shù)據(jù)信息，都有可能成為被竊取或攻擊的目標。針對大數(shù)據(jù)時代經濟社會運行的復雜性、挑戰(zhàn)性，要牢固樹立安全意識，提升數(shù)據(jù)采集能力、監(jiān)控能力、分析能力以及網(wǎng)絡空間保護能力，建立監(jiān)測靈敏的反應和治理體系，加強對治理風險以及相關安全的預測分析和監(jiān)控防范，大幅提升云治理的綜合實力，有效保障數(shù)據(jù)安全、信息安全，確保在全球激烈的大數(shù)據(jù)競爭中不吃虧。

要高效采集、有效整合、科學運用各類大數(shù)據(jù)加強和創(chuàng)新治理，同時注意防范和化解風險，更好發(fā)揮云治理在治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的作用。