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互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管將近 首被納入影子銀行體系方向漸明

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    歲末年初,互聯(lián)網(wǎng)金融獲得又一輪來(lái)自資本和監(jiān)管的關(guān)注。
1月9日,P2P平臺(tái)“人人貸”所屬人人友信集團(tuán)宣布在2013年底時(shí)完成總額1.3億美元的A輪融資,領(lǐng)投方是一家名為摯信資本的境外投資基金管理平臺(tái)。此舉實(shí)現(xiàn)了互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)目前為止最大單筆融資。

   從監(jiān)管來(lái)看,近日通過多渠道流出的《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)影子銀行監(jiān)管有關(guān)問題的通知》(即107號(hào)文)首次將互聯(lián)網(wǎng)金融列入影子銀行的范疇。有分析認(rèn)為對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融的監(jiān)管思路越來(lái)越清晰,很可能在央行牽頭摸底之后實(shí)現(xiàn)歸口監(jiān)管。

P2P最大單筆融資

   過去一年,互聯(lián)網(wǎng)金融公司融資頻頻。
在P2P行業(yè),就有包括軟銀中國(guó)向有利網(wǎng)注資1000萬(wàn)美元,阿里巴巴向拍拍貸注資3500萬(wàn)美元,北極光創(chuàng)投向點(diǎn)融網(wǎng)注資1000萬(wàn)美元等案例。

   以騰訊投資第三方理財(cái)好買財(cái)富為例,理財(cái)?shù)冉鹑诜⻊?wù)公司也獲得了風(fēng)投青睞。其中紅杉資本投資了融360、隨手記、錢方支付等多家互聯(lián)網(wǎng)金融服務(wù)公司;IDG資本在宜信之后,也在去年選擇了挖財(cái)、銅板街等記賬理財(cái)軟件。

  1月9日,人人友信宣布獲得摯信資本等投資的1.3億美元,一舉超過2013年美國(guó)交易規(guī)模最大的P2P平臺(tái)Lending Club從谷歌獲得的1.25億美元戰(zhàn)略投資,從而成為互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)迄今最大的單筆融資。有消息稱跟投方是摯信資本LP之一的騰訊。

   在當(dāng)日發(fā)布會(huì)上,摯信資本合伙人林寧表示,他相信這一投資“物有所值”,可以獲得與風(fēng)險(xiǎn)匹配的回報(bào)。

   1月8日,名為愛投資的P2P公司也宣布獲得民政部緊急救援促進(jìn)中心控股公司中援應(yīng)急投資有限公司戰(zhàn)略投資,但未披露具體金額,但有消息稱為6000萬(wàn)人民幣。

被列影子銀行

  與資本同樣敏銳的,還有來(lái)自監(jiān)管的目光。
近日被視為影子銀行監(jiān)管最高級(jí)別文件107號(hào)文通過多家媒體流出。這份官方文件首次將互聯(lián)網(wǎng)金融列入影子銀行的范疇,并稱其為“新型網(wǎng)絡(luò)金融公司”,歸類于“不持有金融牌照,又完全無(wú)監(jiān)管的信用中介機(jī)構(gòu)”。

   針對(duì)各類影子銀行的監(jiān)管,文件提出“監(jiān)管責(zé)任分工”,按“誰(shuí)批設(shè)機(jī)構(gòu)誰(shuí)負(fù)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)處置”的原則。但對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)金融并未給出詳細(xì)的監(jiān)管要求,只稱“要求由央行會(huì)同有關(guān)部門共同研究制定辦法”。

   中國(guó)政法大學(xué)金融法研究中心副主任李愛君證實(shí)已看到該文件,她認(rèn)為文件通篇所強(qiáng)調(diào)的“分業(yè)經(jīng)營(yíng),分業(yè)監(jiān)管”的監(jiān)管思路,在互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域也不會(huì)例外。

  “文件明確提出現(xiàn)階段由央行牽頭,目的在于對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融先進(jìn)行整理鑒定,以此對(duì)業(yè)務(wù)進(jìn)行分類,從而實(shí)現(xiàn)歸口監(jiān)管。這與美國(guó)對(duì)P2P及眾籌的監(jiān)管思路也是一致的。”李愛君解釋,美國(guó)對(duì)P2P的業(yè)務(wù)定位于證券類資產(chǎn)后,歸屬于美國(guó)證券交易委員會(huì)監(jiān)管。而從中國(guó)情況來(lái)看,將P2P統(tǒng)一歸屬于證監(jiān)會(huì)的可能性很小。

   去年年末,銀監(jiān)會(huì)政策研究局副局長(zhǎng)龔明華曾提出互聯(lián)網(wǎng)金融要按照線下既有的業(yè)務(wù)監(jiān)管要求,按“實(shí)質(zhì)重于形式”的原則監(jiān)管。央行條法司司長(zhǎng)穆懷朋也在同一場(chǎng)合表示,互聯(lián)網(wǎng)金融中的第三方支付、小貸公司、金融產(chǎn)品銷售等業(yè)務(wù)形式都需按已有的規(guī)則監(jiān)管。
此次的文件精神與上述兩位的表述基本保持一致。但與龔明華將P2P定位為“信息中介”不同,此次文件將“網(wǎng)絡(luò)金融”定位為“信用中介”,并就其分類提到了“網(wǎng)絡(luò)支付平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)融資平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)信用平臺(tái)等”。

   人人貸創(chuàng)始合伙人楊一夫認(rèn)為,107文給予互聯(lián)網(wǎng)明確的定義和監(jiān)管的歸口,將對(duì)行業(yè)的發(fā)展很有利。

  “從文件來(lái)看,互聯(lián)網(wǎng)金融的監(jiān)管思路越來(lái)越清晰;ヂ(lián)網(wǎng)金融的本質(zhì)是金融,不能因?yàn)榧夹g(shù)的改變而改變了金融的本質(zhì)和規(guī)律。”李愛君表示。

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