尊敬的崔文基部長(zhǎng),尊敬的魯煒部長(zhǎng),女士們,先生們,上午好!
我是中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心的CEO李曉東,非常榮幸受邀參加此次由韓國(guó)未來(lái)創(chuàng)造科學(xué)部和中國(guó)國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息辦公室舉辦的第二屆中韓互聯(lián)網(wǎng)圓桌會(huì)議。這是我今年第三次來(lái)到美麗的首爾,第一次訪(fǎng)問(wèn)首爾是我擔(dān)任國(guó)際組織ICANN亞太事務(wù)副總裁時(shí)陪同ICANN總裁訪(fǎng)問(wèn)韓國(guó),就互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)資源管理問(wèn)題征求韓國(guó)機(jī)構(gòu)和社群意見(jiàn);第二次訪(fǎng)問(wèn)首爾是參加10月舉辦的互聯(lián)網(wǎng)安全會(huì)議(Cyber security Conference);此次再次來(lái)到首爾和韓國(guó)的同仁們共商互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展與治理,我感到非常榮幸。
中國(guó)是全球互聯(lián)網(wǎng)用戶(hù)最多的國(guó)家(目前中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)用戶(hù)已經(jīng)超過(guò)6億,占全球互聯(lián)網(wǎng)用戶(hù)的20%以上,普及率已經(jīng)達(dá)到45.4%),而韓國(guó)是互聯(lián)網(wǎng)普及率最高的國(guó)家之一,我們兩個(gè)國(guó)家對(duì)全球互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展都做出了重要的貢獻(xiàn)和示范。毋庸置疑,中韓兩國(guó)在互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的對(duì)話(huà)及合作將對(duì)世界互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展起到積極作用。
互聯(lián)網(wǎng)的核心價(jià)值在于消除信息不對(duì)稱(chēng),而“信息不對(duì)稱(chēng)”是一切政治、經(jīng)濟(jì)、文化活動(dòng)的基礎(chǔ),因此互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展極大地影響了政治形態(tài)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和文化交流。談到互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展,我們就無(wú)法回避互聯(lián)網(wǎng)安全及其治理問(wèn)題。斯諾登事件將互聯(lián)網(wǎng)信息安全問(wèn)題推向互聯(lián)網(wǎng)治理的舞臺(tái)中央,讓我們?cè)谒伎蓟ヂ?lián)網(wǎng)對(duì)經(jīng)濟(jì)的積極作用的同時(shí)也需要進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到互聯(lián)網(wǎng)安全與治理的重要性。前不久我剛剛參加了達(dá)沃斯全球議程理事會(huì)阿布扎比會(huì)議,理事會(huì)已經(jīng)決定將互聯(lián)網(wǎng)安全與治理作為明年一月達(dá)沃斯論壇的重要議題之一。在前不久印尼巴厘島的聯(lián)合國(guó)互聯(lián)網(wǎng)治理論壇上,如何落實(shí)全球合作機(jī)制,進(jìn)一步加強(qiáng)多利益相關(guān)方在互聯(lián)網(wǎng)安全與治理方面的合作,從而促進(jìn)全球互聯(lián)網(wǎng)可持續(xù)發(fā)展也是各方所關(guān)注的重點(diǎn)。
要促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)的良性發(fā)展離不開(kāi)安全穩(wěn)定的互聯(lián)網(wǎng),離不開(kāi)務(wù)實(shí)有效的國(guó)際合作機(jī)制,離不開(kāi)公平合理的互聯(lián)網(wǎng)治理結(jié)構(gòu)。包括域名、IP地址、協(xié)議參數(shù)等重要的互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)資源管理及其服務(wù)系統(tǒng)是互聯(lián)網(wǎng)安全穩(wěn)定的基礎(chǔ),是國(guó)際合作的主要內(nèi)容,是互聯(lián)網(wǎng)治理的主要爭(zhēng)議所在。恰如哲學(xué)領(lǐng)域的三大基礎(chǔ)問(wèn)題一樣(你是誰(shuí)?你從哪里來(lái)?你到哪里去?),互聯(lián)網(wǎng)也有三大基礎(chǔ)問(wèn)題,命名(Naming)、尋址(Addressing)和路由(Routing),這三大基礎(chǔ)問(wèn)題恰恰對(duì)應(yīng)到域名、IP地址和自治系統(tǒng)等基礎(chǔ)資源的管理,近年來(lái)命名領(lǐng)域的主要問(wèn)題是多語(yǔ)種域名、新通用頂級(jí)域、DNSSEC等,尋址領(lǐng)域的主要問(wèn)題是IPv6實(shí)施,路由領(lǐng)域主要是源地址驗(yàn)證以及安全路由部署等,這些新的技術(shù)將改變未來(lái)的互聯(lián)網(wǎng)格局。
值得慶幸的是,在互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)資源領(lǐng)域,中國(guó)和韓國(guó)在過(guò)去十幾年來(lái)一直保持著良好的合作關(guān)系,中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心和韓國(guó)國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)和安全局(KISA)一起推動(dòng)了國(guó)際化域名標(biāo)準(zhǔn)的制定、IP地址分配政策的優(yōu)化、互聯(lián)網(wǎng)治理的研究等等。上周,我中心和KISA剛剛結(jié)束了戰(zhàn)略合作年度會(huì)議,我們共同籌建了聯(lián)合研究中心,將就DNSSEC、IPv6、IDN、互聯(lián)網(wǎng)治理等方面的問(wèn)題開(kāi)展深入的探討和務(wù)實(shí)的合作,我相信我們之間的合作將為未來(lái)兩國(guó)的互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)一步深入合作奠定很好的基礎(chǔ)。
下面我想提出互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展最近面臨的三大核心問(wèn)題或者說(shuō)是挑戰(zhàn),供大家討論和參考。第一個(gè)挑戰(zhàn)是有關(guān)IP地址領(lǐng)域:IPv4地址枯竭,互聯(lián)網(wǎng)面臨向基于IPv6的下一代互聯(lián)網(wǎng)全面過(guò)渡,巨量的IPv6地址為有效管理以及互聯(lián)網(wǎng)的運(yùn)行帶來(lái)挑戰(zhàn);第二個(gè)挑戰(zhàn)是有關(guān)域名領(lǐng)域:新通用頂級(jí)域名開(kāi)放,互聯(lián)網(wǎng)域名領(lǐng)域面臨洗牌,給互聯(lián)網(wǎng)的管理帶來(lái)新的挑戰(zhàn);第三個(gè)挑戰(zhàn)是有關(guān)互聯(lián)網(wǎng)治理,目前國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)治理面臨著諸多問(wèn)題,包括全球互聯(lián)網(wǎng)安全合作框架缺失,國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)域名根服務(wù)器管理以及互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)資源安全管理體系有失公平、公開(kāi)和公正,發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家之間數(shù)字鴻溝難以彌合等。這些問(wèn)題對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的長(zhǎng)效發(fā)展十分不利。
為了應(yīng)對(duì)上述三個(gè)挑戰(zhàn),中國(guó)做了大量的工作。
首先,關(guān)于IP地址管理以及下一代互聯(lián)網(wǎng)的挑戰(zhàn),中國(guó)政府啟動(dòng)了下一代互聯(lián)網(wǎng)工程,大力推動(dòng)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)向下一代互聯(lián)網(wǎng)過(guò)渡。我中心和思科公司成立了聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室,并聯(lián)合業(yè)界力量,深入研究IP地址的編碼、分配和管理技術(shù)和政策,另外,我們還啟動(dòng)了IPv6地址快速申請(qǐng)計(jì)劃推動(dòng)中國(guó)企業(yè)及時(shí)獲得充足的地址,并建立了對(duì)業(yè)界公開(kāi)的IPv6測(cè)試驗(yàn)證平臺(tái),推動(dòng)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)向下一代互聯(lián)網(wǎng)過(guò)渡的進(jìn)程。
其次,針對(duì)新通用頂級(jí)域名開(kāi)放,中國(guó)政府在修訂中國(guó)的域名管理辦法適應(yīng)新的發(fā)展需要。我中心也開(kāi)放了中國(guó)的國(guó)家域名全球服務(wù)平臺(tái)并建立國(guó)家域名安全中心,為中國(guó)的申請(qǐng)者以及境外的機(jī)構(gòu)為進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)提供技術(shù)托管、實(shí)名審核、數(shù)據(jù)托管、商標(biāo)保護(hù)、反釣魚(yú)網(wǎng)站、域名安全等等服務(wù),另外還在積極參與ICANN的各項(xiàng)事務(wù),包括ICANN的咨詢(xún)委員會(huì)、支持組織、各個(gè)工作組等等,協(xié)助建立了ICANN全球第一個(gè)國(guó)際合作中心(ICANN Beijing Engagement Center)。我很高興了解到,KISA在布宜諾斯艾利斯會(huì)議上與ICANN也簽署了一項(xiàng)戰(zhàn)略合作協(xié)議,并計(jì)劃在ICANN社群當(dāng)中發(fā)揮更大力量。同為東亞地區(qū)非英語(yǔ)母語(yǔ)的國(guó)家,中韓雙方應(yīng)當(dāng)利用各自?xún)?yōu)勢(shì),在ICANN的參與工作中進(jìn)一步加強(qiáng)合作和交流,從而推動(dòng)促進(jìn)亞太國(guó)家在ICANN社群當(dāng)中發(fā)揮其應(yīng)有的影響力,讓ICANN成為更加開(kāi)放透明的國(guó)際機(jī)構(gòu),并建立起透明、可信、有效的治理結(jié)構(gòu)。
再者,針對(duì)互聯(lián)網(wǎng)治理,我中心建立了互聯(lián)網(wǎng)治理研究中心(Institute of Internet Governance Research),針對(duì)互聯(lián)網(wǎng)治理的系列核心問(wèn)題進(jìn)行深入研究,特別是互聯(lián)網(wǎng)根服務(wù)器的管理權(quán)問(wèn)題,未來(lái)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)資源(包括DNSSEC和RPKI)安全管理問(wèn)題如何打破以美國(guó)為主的近單邊互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)資源控制問(wèn)題,國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展與能力建設(shè)問(wèn)題等。與此同時(shí),針對(duì)這些未來(lái)互聯(lián)網(wǎng)治理的核心問(wèn)題,我們?nèi)孕枰M(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)際合作。在十月份韓國(guó)首爾網(wǎng)絡(luò)空間會(huì)議上,樸槿惠總統(tǒng)也反復(fù)強(qiáng)調(diào)了加強(qiáng)合作對(duì)于建設(shè)開(kāi)放與安全的網(wǎng)絡(luò)空間的重要意義。建立公開(kāi)透明,多方合作的互聯(lián)網(wǎng)治理模式,對(duì)于包括中韓在內(nèi)的互聯(lián)網(wǎng)的后發(fā)展國(guó)家都是非常重要的問(wèn)題,正因?yàn)槿绱,中韓雙方未來(lái)需要進(jìn)一步加強(qiáng)合作和交流,共同推動(dòng)世界互聯(lián)網(wǎng)治理格局的改善和提高。
我們擁有同一個(gè)世界,同一個(gè)互聯(lián)網(wǎng),挑戰(zhàn)是嚴(yán)峻的,唯有通過(guò)有效的對(duì)話(huà)和合作才能讓互聯(lián)網(wǎng)行走在正確的軌道上,積極應(yīng)對(duì)并擁抱下一代互聯(lián)網(wǎng)的到來(lái),加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)資源的管理和國(guó)際對(duì)話(huà)促進(jìn)其管理的公平和透明,推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)治理框架更加適應(yīng)各國(guó)國(guó)情并促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展將是未來(lái)工作的重點(diǎn),希望我們建立一個(gè)“淵源共生,和諧共融”的互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展環(huán)境,推動(dòng)社會(huì)的進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
謝謝大家!